简要回答
根据法规 (EU) 2019/1020 第 4 条，在欧盟以外生产的产品需要一家设立在欧盟境内的经济运营商：进口商、持有书面委托的授权代表，或在两者都没有时，由履约服务提供商承担。进口商购买并转售货物；授权代表只代表制造商行事。两者都可以作为标签上的“责任人”。
如果您在中国、土耳其、印度或欧盟以外的任何地方生产，迟早会有客户、报关行或亚马逊问您：“您的欧盟责任人是谁？” 常见的三个术语经常被混用：进口商、授权代表和责任人。它们并不相同。
法律依据：法规 (EU) 2019/1020 第 4 条
自 2021 年 7 月 16 日起，《市场监管法规》规定，某些产品（包括电气设备、电子产品、无线电设备、玩具、个人防护装备和机械）只有在存在一家设立在欧盟境内的经济运营商并负责特定合规任务时，才能投放欧盟市场。第 4 条按顺序列出了可承担该角色的主体：
- 设立在欧盟境内的制造商；
- 制造商不在欧盟境内时的进口商；
- 持有制造商书面委托的授权代表；
- 以上均不存在时，设立在欧盟境内的履约服务提供商。
自 2024 年 12 月 13 日起，《通用产品安全法规》(EU) 2023/988 将同一原则扩展到一般消费品。
“责任人”并不是第四种公司类型，而是对为您的产品承担第 4 条角色的运营商的通俗称呼。
进口商：购买货物的一方
进口商是以自己的名义将您的产品投放欧盟市场的欧盟公司，通常从您这里购买货物再转售。进口商承担自身的法律义务：必须核实您已完成符合性评估、CE 标志和文件齐全，并在产品上标注自己的名称和地址。
如果您在每个国家只通过一家大型经销商销售，这种方式很合适。但在以下情况下就不太适用：
- 您直接向许多欧盟小客户销售，或通过电商平台销售；
- 您的经销商不愿承担法律责任；
- 您希望自己掌控技术文件。
授权代表：代表您行事的一方
授权代表不买卖任何货物，而是根据规定其任务的书面委托代表您行事。根据法规 2019/1020 第 4(3) 条，这些任务至少包括：
- 保存欧盟符合性声明和技术文件供主管机构查阅，通常为 10 年；
- 向主管机构提供证明产品合规所需的全部信息；
- 产品存在风险时通知主管机构；
- 配合采取纠正措施。
由于授权代表独立于您的销售渠道，您可以向任何欧盟国家的任意数量的经销商、零售商或终端客户销售，而由一家代表统一负责。
对比
| 进口商 | 授权代表 | |
|---|---|---|
| 购买并转售货物 | 是 | 否 |
| 需要书面委托 | 否 | 是 |
| 产品上的名称 | 以进口商身份标注自身名称 | 以欧盟代表身份标注自身名称 |
| 保存技术文件 | 必须能够提供 | 是，依据委托 |
| 适用于电商平台和多个经销商 | 困难 | 是 |
您需要哪一种？
- 您在每个市场只通过一家独家进口商销售，且对方接受其义务：进口商可以作为您的欧盟运营商。
- 您通过多个渠道、在线销售，或客户不愿担任进口商：您需要一名授权代表。
- 您销售没有 CE 标志的消费品：根据 GPSR 您仍需要一家欧盟运营商，授权代表通常是最简单的方案。
签约前要核实什么
正规的授权代表会在接受委托之前审核您的文件。如果有人不看测试报告就愿意“出租”欧盟地址给您，这是一个危险信号：在检查中，一个从未见过您技术文件的代表无法为其辩护。
ISOCONSULT S.R.L. 会先审核技术文件、签署双语委托并批准您的标签，然后才允许在产品上使用我们的名称。查看服务流程 或 获取报价。
本文为欧盟产品法规的一般性信息，不构成法律意见。具体要求取决于产品本身，欢迎联系我们评估您的情况。